据新华社日前消息，国务院印发《2024－2025年节能降碳行动方案》，其中指出，严格合理控制煤炭消费。加强煤炭清洁高效利用，推动煤电低碳化改造和建设，推进煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”。严格实施大气污染防治重点区域煤炭消费总量控制，重点削减非电力用煤，持续推进燃煤锅炉关停整合、工业窑炉清洁能源替代和散煤治理。对大气污染防治重点区域新建和改扩建用煤项目依法实行煤炭等量或减量替代。合理控制半焦（兰炭）产业规模。到2025年底，大气污染防治重点区域平原地区散煤基本清零，基本淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉及各类燃煤设施。
一、兰炭行业在节能降碳中重要性
兰炭因其固定炭高、比电阻高、化学活性高、含灰份低、铝低、硫低、磷低等优质特性（三高四低），得到了市场的广泛认可，而作为较密集性的能源产业，在生产过程中不可避免地伴随着大量的能源消耗和废物排放。
首先，兰炭在生产过程中会产生大量的酚氨废水，这种废水成分复杂，含有大量难降解、高毒性的污染物，如苯系物、酚类、多环芳烃、氮氧杂环化合物等有机污染物以及重金属等无机污染物，是一种典型的高污染、高毒性工业废水，对环境污染程度较为严重，若未经妥善处理直接排放，将对水体生态系统造成破坏，影响水质安全。
其次，兰炭在生产时因不完全燃烧以及在高温环境下会产生一系列污染气体，主要包括一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物、硫氧化物及其他颗粒物，不仅对环境造成污染，也会危害人体健康。
而为了解决这些问题，兰炭行业需要积极采取节能减排相关政策，优化企业生产工艺，建立健全的尾气和废水处理设施，来推动兰炭行业的可持续发展。
二、近几年兰炭行业相关政策解读
追溯到2013年1月18日，榆林市人民政府关于印发2013年市政府85项主要工作任务的通知中已提出，建立健全节能减排统计监测体系，重点抓好兰炭、建筑、化工、电力四大行业以及重点企业节能减排工作，6月底全面完成兰炭资源整合工作，加快推进30万千瓦以上发电机组脱硝工程建设。全面实施新建项目节能评估和审查制度，火电、水泥、焦化等行业新增生产能力与淘汰落后产能结合，新上项目落实等比例淘汰任务。
2017年4月12日，榆林市人民政府办公室关于印发“治污降尘·保卫蓝天”2017年工作方案的通知中明确提出，强化兰炭及涉兰行业污染治理。全面提升兰炭及涉兰行业污染防治水平，严格按照《炼焦化学工业污染物排放标准》要求，对兰炭生产及涉兰企业开展达标综合整治，重点解决焦油池、氨水池等挥发性有机物污染问题。
2019年2月19日，榆林市人民政府关于加快发展生产性服务业的实施意见在节能环保方面提出，加快制定兰炭、电石、金属镁等行业地方耗能排放限额标准，重点实施工业节能、建筑节能、交通运输节能、社会节能、燃煤电厂改造等4个节能工程，及大气污染防治、水环境质量改善、土壤环境综合整治、固体废弃物防治、环境监管能力提升等5个环保工程，加快建设“智慧节能环保”。
2023年1月17日，榆林市生态环境局公布《榆林市第二轮省生态环境保护督察整改落实情况报告》，该报告指出，推动兰炭转型升级，明确兰炭产能只减不增、7.5万吨以下兰炭炉全部拆除、废水处理全覆盖、VOCs治理全覆盖、兰炭生产过程全密闭五条整改底线。截至2021年9月底，淘汰7.5万吨以下兰炭炉238台，涉及产能1197.5万吨；截至2022年12月底，全市32家金属镁企业的432台单炉产能小于7.5万吨的兰炭装置，拆除135台，停产124台；按照陕西省中央生态环境保护督察反馈意见整改方案，432台兰炭生产装置将于2023年9月底前全部淘汰，涉及产能1039万吨。
2023年5月7日，府谷县召开关于7.5万吨以下兰炭炉拆除推进会，发布兰炭行业炉型整改的具体通知，文件要求5月10日必须对涉及整改炉型完成停产，并于5月31日前拆除其中50%，6月15日对需整改炉型完全拆除。
2024年2月28日，榆林市工业和信息化局关于征求《榆林市兰炭行业整改升级高质量发展行动方案（2024-2028年）（征求意见稿）》中针对产业结构优化方面指出，1.拆除淘汰类产能。2023年6月30日前全部拆除涉及中央环保督察通报432台单炉产能7.5万吨/年以下圆型铁炉(低阶煤高温热解工艺)，于2024年10月31 日前完成验收销号。2024 年3月31日前全面排查单炉产能7.5万吨/年以下兰炭生产装置。2.改造限制类产能。对于单炉产能小于10万吨/年炉型(大于等于7.5万吨/年)引导“拆旧建新”、整合重组。2024年10月30日前拆除旧装置实施技改或整合的，产能1:1等量置换，各部门简化流程加快实施。2024年10月31日后拆除装置实施技改的，需按1.2:1 减量制定置换方案，重新立项并完善后续手续。3.退出停产类产能。对于近三年无连续生产记录(2021、 2022、2023年)、不在工业园区、未进行实质性升级改造、无排污许可证和安全生产许可证、无投资意愿的长期停产兰炭项目 (单炉产能均大于等于7.5万吨、立项环评手续齐全，满足以上条件任意三项)限期引导退出。2024年10月30 日前拆除装置进行产能置换按1.2:1 减量置换，2024年10月30日后拆除装置进行产能置换按1.5:1 减量置换。2025年12月31日退出产能管理序列，不再允许置换。
2024年5月24日，据榆林日报称，神木市上榆树峁工业集中区120立方米/小时兰炭废水处理BOT项目继酚氨回收装置产出合格稀酚水，实现首次投料一次开车成功之后，生化处理单元出水连续10天自行检测合格。经第三方检测机构检测，14项被检指标全部符合《炼焦化学工业污染物排放标准（GB16171－2012）》要求，这标志着该项目兰炭废水处理成功达标，进入全面生产运营阶段。该项目是在榆林兰炭产业转型升级的政策背景下，以生产规模配套兰炭废水集中处理为目标，此次项目成功出水，标志着榆林兰炭废水集中处理技术达到国际领先水平，解决了兰炭废水处理的世界性难题，填补了我国兰炭废水集中处理的国内空白。
从以上政策中可以看出，关于兰炭产业节能减排以及生产产能控制早在2013年就已开展落实，而在各种政策推动下，兰炭行业也力求通过降低能耗和减少污染物排放，来促进产业的可持续发展。
三、该行动方案对兰炭行业影响预测
1. 生产成本方面
为了实践节能降碳相应政策，就需要企业投入大量资金对环保设施进行升级改造，叠加近年来原料端价格波动频繁，对于兰炭企业本身，在落实环保投入政策的同时，控制其运营成本是企业较为关心的问题。
2. 市场供需格局方面
随着国家对节能减排政策的持续推进，对于能耗较高的企业来说将面临严峻的挑战，而在此过程中，市场整体供应格局也将出现显著变化，当然对于具有技术优势的企业来说，在企业升级改造基础上，或将更快适应市场变化。
随着各种政策的不断推进，兰炭企业不断进行各方面改造升级，落后产能得以淘汰，废水处理问题也得到相应解决，企业积极尝试新的技术和工艺，而据小编调研，目前该《2024—2025年节能降碳行动方案》对兰炭在产企业开工及产能并未带来明显影响，后续市场需密切关注相关针对性政策提出，届时企业根据自身实际情况实施相应措施。
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